ΟΙ ΠΡΟΩΡΕΣ ΑΡΧΑΙΡΕΣΙΕΣ ΤΗΣ Ε.Ο.ΦΙΛΠΑ, ΚΑΙ ΤΑ ΓΕΓΟΝΟΤΑ ΠΟΥ ΟΔΗΓΗΣΑΝ Σ' ΑΥΤΕΣ

Θα ήταν πολύ εύκολο, το ευκολότερο συγκεκριμένα, το "να πάρει πλευρές" κάποιος, με γνώμονα προσωπικές συμπάθειες, μικροσυμφέροντα, φιλοδοξίες, παραδοσιακές θέσεις που συγκρούονται με τις ΑΝΑΓΚΑΙΕΣ αλλαγές που απαιτεί η κάθε εποχή, αλλά και αντιπάθειες, κάτι απολύτως ανθρώπινο άρα υπαρκτό σαν κατάσταση, και ο αναμάρτητος πρώτος τον λίθο βαλέτω.
 Είναι όμως όλα αυτά αρκετά για να δημιουργήσουν καταστάσεις που φτάνουν στο απροχώρητο; Οχι βέβαια! Στο Ιστορικό αυτοκίνητο ας πούμε, όσο οι διάφορες "παρατάξεις" περιορίζουν την αντιπαράθεσή τους στα στενά, "οικογενειακά" θα λέγαμε, πλαίσια μιας Λέσχης που διοργανώνει πέντε-έξη εκδηλώσεις τον χρόνο, δεν υπάρχει πρόβλημα "γενικό" για τον χώρο, ο οποίος ας δεχτούμε εξ' αρχής ότι ΔΕΝ ΕΞΑΡΤΑΤΑΙ απο τις εκδηλώσεις, αλλά αφορά μερικές χιλιάδες ατόμων που έχουν ένα ή περισσότερα Ιστορικά οχήματα (και δεκάδες χιλιάδες άλλους που θα μπορούσαν να πυκνώσουν τις τάξεις των Ιστορικών, ΑΝ υπήρχε ηγεσία που να ΜΗΝ ενδιαφέρεται ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ για τις εκδηλώσεις αλλά να δρα αποτελεσματικά και επίμονα για την εξάπλωση της ιδέας).
 Πάμε πιο κάτω. Στη χώρα μας υπάρχει σε ισχύ μια υπουργική απόφαση που απαγορεύει παντελώς την κυκλοφορία κάθε Ιστορικού οχήματος με Ιστορικές πινακίδες, πλην της περίπτωσης των εκδηλώσεων (υπό όρους). Απο τον Οκτώβριο του 2017 μέχρι σήμερα, κοντά Ιούνιο του '18, δεν έχει υπάρξει μια αναμενόμενη σημαντική κίνηση εκ μέρους της καθ ύλην (και κατά νόμον) Αρχής, της Ε.Ο ΦΙΛΠΑ, κάτι σαν ομαδική παραίτηση του Δ.Σ. της για λόγους α) Διαμαρτυρίας προς την Κυβέρνηση για τον εμπαιγμό, και β) Ευθιξίας επειδή στάθηκε κατώτερη των προσδοκιών των δεκάδων χιλιάδων κατόχων οχημάτων με Ιστορικές πινακίδες. Αν δηλαδή το πρόβλημα σε ξεπερνάει, τότε παραιτείσαι και δεν πάς να...βραβεύσεις και να χειροκροτήσεις τον...Υπουργό που σε κατέστρεψε!!! Η κίνηση αυτή, ήταν το  "διοικητικό Βατερλώ" όλων όσοι παρευρέθηκαν σε εκείνη την κωμικοτραγική εκδήλωση "βράβευσης" του θύτη απο τα θύματά του, και πραγματικά μας δημιουργεί απορία το ότι συνεχίζουν ανερυθρίαστα να ασκούν τα "καθήκοντά" τους, δηλαδή ΤΟΥ ΦΡΟΥΡΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΓΚΑΡΑΖ ΟΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΚΛΕΙΔΩΜΕΝΑ ΚΑΙ ΑΠΑΓΟΡΕΥΜΕΝΑ ΤΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΠΟΥ ΤΟΥΣ ΕΜΠΙΣΤΕΥΘΗΚΑΝ!!! 

Πάμε πιο κάτω τώρα, σε ένα άλλο θέμα με ανθρώπινη διάσταση, που ενώ γίνεται απόλυτα κατανοητή σαν "συναισθηματική δέσμευση", δεν μπορεί να συνεχίζεται επ' άπειρον σαν πρακτική κατάσταση. Πρόκειται για την περίφημη "σύνδεση και σχέση" της πρωτοβάθμιας Λέσχης (σωματείου) ΦΙΛΠΑ, με την δευτεροβάθμια Ομοσπονδία Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ.
 Είναι γεγονός, ότι η ΦΙΛΠΑ ήταν αυτή που από την δεκαετία του 1970 μερίμνησε για την "θεσμοθέτηση" των Ιστορικών πινακίδων, χωρίς τις οποίες, σε αυτήν την πρωτόγονη χώρα με την οπισθοδρομική και αγκυλωμένη Δημόσια διοίκηση, δεν θα είχε υπάρξει καν Ιστορικό όχημα, όπως το γνωρίσαμε και όπως έφτασε (μεγαλώνοντας συνεχώς) μέχρι τις μέρες μας. Όποιος δεν το δέχεται αυτό, είναι πρωτίστως μικρόψυχος, και δευτερευόντως ανιστόρητος.
 Αλλά όπως περνούσαν τα χρόνια, οι εσωτερικές συγκρούσεις (όλες απόρροια προσωπικών φιλοδοξιών και αντιπαραθέσεων για την "αρχηγία", και αυτό κατανοητό μέχρι ενός σημείου), διέσπασαν το κορμό της ΦΙΛΠΑ, και τα άξια στελέχη της  ακολούθησαν τους στίχους του γνωστού λαϊκού τραγουδιού, με την εξής παραλλαγή:

"Αλλος για ΕΛΠΑ τράβηξε,
  κι άλλος έγιν' ΕΟΟΕίτης"

Μετά το 2000, σε διαφορετικά όμως χρονικά σημεία, οι πανίσχυρες ΦΙΛΠΑ και ΕΛΠΑ που αν και πρωτοβάθμια σωματεία ήταν οι επίσημοι εκπρόσωποι των Διεθνών Ομοσπονδιών FIVA και FIA αντιστοίχως, υποχρεώθηκαν να αναδιοργανωθούν έναντι των Ελληνικών Ομοσπονδιών ΕΟΟΕ και ΕΛΟΑΑΜ, που σύμφωνα με τον Αθλητικό νόμο ζητούσαν η μία την ανάληψη της εκπροσώπησης της διεθνούς ομοσπονδίας (FIVA) και η άλλη την αναγνώριση απο την ΓΓΑ σαν η μοναδική Αρχή του Σπορ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ. Μέχρι να συμβεί αυτό (και δεν ενδιαφέρει εδώ αν οι "διεκδικητές" είχαν το μέγεθος και τις δυνατότητες για το έργο που διεκδικουσαν, αλλά μόνο η νομική τους υπόσταση), υπήρχε το εξής παράδοξο: Στον χώρο του σύγχρονου αγωνιστικού αυτοκινήτου, μια απλή λέσχη και ΟΧΙ Ομοσπονδία, η ΕΛΠΑ, ήταν η επικεφαλής του Σπορ, έχοντας υπό τον "έλεγχό της" μέσω της ΕΘΕΑ και των αδειοδοτήσεων των αγώνων, όλες τις άλλες Λέσχες αγωνιστικού αυτοκινήτου (παρ΄ότι ήταν ομότιμες νομικά). Όταν όμως εμφανίστηκε, ή πιο σωστά επανεμφανίστηκε η ΕΛΟΑΑΜ, η ΕΛΠΑ δημιούργησε την Ομοσπονδία ΟΜΑΕ με τις Λέσχες επιρροής της, και έτρεξε επίσης στην ΓΓΑ ζητώντας αναγνώριση, δεύτερη χρονικά αλλά με την επίσημη εκπροσώπηση της FIA (ANF) σαν σημαντικό επιχείρημα. Η Ομοσπονδία που δημιούργησε η ΕΛΠΑ ήταν απόλυτα "δημοκρατική", μια και κάθε Λέσχη-Σωματείο που θα συμμετείχε, ανεξαρτήτως μεγέθους, θα είχε απο μία ψήφο, όπως και η ιδία. Τελικά, το υφυπουργείο Αθλητισμού (εκείνη την εποχή με υφυπουργό τον "ξανθό" Γιάννη Ιωαννίδη) έστειλε τις δύο αντιμαχόμενες Ομοσπονδίες "να τα βρουν" πρώτα μεταξύ τους και κατόπιν να υποβάλλουν ΜΙΑ κοινή αίτηση αναγνώρισης, όπερ και εγένετο. Η συνέχεια όμως, ανεξάρτητα από τα οικονομικά προβλήματα, ήταν "μοιραία" για την ΕΛΠΑ: Η ΟΜΑΕ, παρ΄οτι σαρξ εκ της σαρκός της και χρηματοδοτούμενη, συστεγαζόμενη και στηριζόμενη απο την ΕΛΠΑ, ανεξαρτητοποιήθηκε, δυνάμωσε, απέκτησε και το προσωρινό (αρχικά) και επ' αόριστον (σήμερα) delegation της FIA (της οποίας η ΕΛΠΑ παραμένει απλό μέλος), και...τέλος του παραμυθιού, καληνύχτα σας.

Βίοι παράλληλοι, είπαμε, και η ΦΙΛΠΑ υπό την "απειλή" και την πίεση της Ομοσπονδίας ΕΟΟΕ, δημιoύργησε την Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, η οποία είναι πλέον η επίσημη εκπρόσωπος της  FΙVA στην χώρα μας. Ηταν απόλυτα σαφές, κατανοητό και αποδεκτό εξ' αρχής ότι δεν υπήρχε διαφοροποίηση μεταξύ Λέσχης (ΦΙΛΠΑ) και Ομοσπονδίας (Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ), μια και τα μέλη των Δ.Σ. ήταν περίπου τα ίδια και ο Πρόεδρος κοινός, ενώ αντίθετα με το "πάθημα" της ΕΛΠΑ η οποία διατήρησε μόνο μία ψήφο στην Ομοσπονδία που η ίδια δημιούργησε (χάνοντας τελικά το Σπορ απο τα χέρια της!), η ΦΙΛΠΑ φρόντισε να υπάρξει (για την Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ) ένα καταστατικό που προέβλεπε αρχαιρεσίες μέσω αριθμού "εκλεκτόρων", ανάλογα με το μέγεθος (σε μέλη) των Λεσχών που αποτελούσαν την Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ. Εφ΄όσον η ΦΙΛΠΑ ήταν η μακράν μεγαλύτερη Λέσχη (κάτι πολύ δύσκολο να ανατραπεί), εξασφαλιζόταν "για πάντα" ο έλεγχος, η επιρροή της και η υπεροχή της στο Δ.Σ. της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ. Αυτό ισχύει εδώ και χρόνια, αλλά η τελευταία Κ.Υ.Α. του 2017 έφερε τα πάνω-κάτω, όχι λόγω της απαγόρευσης κυκλοφορίας (αυτή αποτελεί άλλης τάξεως ζήτημα όπως ήδη αναφέραμε στην αρχή) αλλά γιατί "υποχρέωνε " την Ομοσπονδία Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ (και τις άλλες Ομοσπονδίες που ασχολούνται με Ιστορικά Οχήματα, όπως ΟΜΑΕ και ΑΜΟΤΟΕ) να αναλάβουν εξ΄ολοκλήρου την ευθύνη πιστοποίησης και έκδοσης "εναρίθμων γνωρισμάτων" (μιλάμε για κράτος με αγκύλωση, γιατί έτσι ονομάζουν τις "πινακίδες"!).

Που είναι το πρόβλημα; 'Ότι πρέπει να "διαχωριστεί" τώρα η ΦΙΛΠΑ απο την Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ με πιο ουσιαστικό τρόπο, κάτι που τα μέλη της Λέσχης δεν μπορούν να κάνουν εύκολα γιατί έχουν συνηθίσει και έχουν μάθει σε μια δισυπόστατη οντότητα, που έρχεται απο το μακρινό παρελθόν.
Ομως, αλλάζουν οι εποχές, οι νόμοι, οι απαιτήσεις των λεσχών-μελών που ζητούν ισότιμη εκπροσώπηση, μεταχείριση και ψήφο εντός της Ομοσπονδίας τους, αλλά και οι  ΑΝΑΓΚΕΣ κάθε κατόχου Ιστορικού αυτοκινήτου και μοτοσυκλέτας, για τις οποίες δυστυχώς η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ περίπου αδιαφόρησε όλα αυτά τα χρόνια, εστιάζοντας βασικά σε δύο μέτωπα: α) Στην εκδοση πινακίδων (προνόμιο που είχε/έχει εκχωρήσει στην ΦΙΛΠΑ σύμφωνα με το καταστατικό της -μόνο που οι νόμοι του Κράτους υπερισχύουν των καταστατικών δευτεροβάθμιων σωματείων), και β) στην αδειοδότηση, προγραμματισμό και γενικά διοργάνωση εκδηλώσεων, σαν μια "Αρχή"  προνομιούχων του παλιού καλού καιρού. 

Η συνεχιζόμενη απαγόρευση κυκλοφορίας αλλά και οι άλλοι όροι της Κ.Υ.Α., καθώς και η ένταση των εκλογών για το νέο Δ.Σ. της ΦΙΛΠΑ τον περασμένο Ιανουάριο (ένταση και ενδιαφέρον που δημιουργηθηκε φυσικά λόγω της άμεσης σχέσης της ΦΙΛΠΑ με το "χρυσοφόρο κοίτασμα" των πινακίδων και με την δυνατότητα ανάδειξης προεδρείου στο Δ.Σ. της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ), οδήγησαν σε εντάσεις ΚΑΙ μέσα στο παρόν Δ.Σ. της Ομοσπονδίας, του οποίου η θητεία κανονικά ολοκληρώνεται το 2019, με αποτέλεσμα να υπάρξει η παραίτηση του Αντιπροέδρου για λόγους στοιχειώδους αξιοπρέπειας, όταν, σύμφωνα με πληροφορίες  (δεν είμαστε αυτήκοες φυσικά!), του ζητήθηκε απο τον Πρόεδρο να "αυτοπαυθεί" από Αντιπρόεδρος και να παραμείνει σαν απλό μέλος. Οι ακριβείς λεπτομέρειες δεν ενδιαφέρουν, γεγονός είναι όμως ότι επειδή το καταστατικό δεν προβλέπει "παύσεις" μελών του Δ.Σ. ούτε καν απο την Γ.Σ., αποφασίσθηκε να γίνουν πρόωρες εκλογές τον Ιούνιο, ώστε ο Πρόεδρος και το παρόν Δ.Σ. της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ να επιβεβαιώσουν την "εμπιστοσύνη" των Λεσχών-μελών ως προς το πρόσωπο και το έργο τους. Είναι αυτό το "νωπή εντολή", που λένε και οι πολιτικοί όταν αναγκάζονται να προχωρήσουν σε πρόωρες εκλογές. Μόνο που εδώ υπάρχει ένα "πρόβλημα", όμοιο με αυτό που δημιουργεί η ...ενισχυμένη αναλογική του πολιτικού εκλογικού συστήματος: Οι εκλογές της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ θα γίνουν και πάλι με το σύστημα των εκλεκτόρων, που δίνει σχετική "πλειοψηφία" στα προερχόμενα απο την ΦΙΛΠΑ μέλη του Δ.Σ., έναντι των άλλων Λεσχών που θα ψηφίσουν. Ετσι, όποιο κι αν είναι το αποτέλεσμα, μάλλον αποκλείεται να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την πραγματική διάθεση και άποψη του κόσμου μετά απο 10 μήνες απαγόρευσης κυκλοφορίας! Εκτός  και αν, για μία φορά, επικρατήσει η αγάπη και το ενδιαφέρον για το Ιστορικό αυτοκίνητο ΚΑΙ ΜΟΝΟ ΑΥΤΗ, όχι με την έννοια του "μονοπωλίου στην αγάπη", κάτι το οποίο δεν υφίσταται γιατί όλοι το αγαπούν εξ΄ισου, αλλά στο ΤΙ ΕΙΝΑΙ ΚΑΛΥΤΕΡΟ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΑΠΛΟΥΣ ΙΔΙΟΚΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΣΗΜΕΡΑ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΥΡΙΟ. (KAI ΠΡΟΣ ΑΠΟΦΥΓΗΝ ΠΑΡΕΞΗΓΗΣΕΩΝ ΚΑΙ "ΦΩΤΟΓΡΑΦΗΣΕΩΝ", ΝΑ ΣΥΜ[ΠΛΗΡΩΣΟΥΜΕ -ΕΣΤΩ ΜΕ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ- ΟΤΙ "ΤΟ ΚΑΛΥΤΕΡΟ" ΔΕΝ ΕΊΝΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ 'Ή ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΘΕΜΑ ΑΛΛΑΓΗΣ ΠΡΟΣΩΠΩΝ, ΑΛΛΑ ΑΛΛΑΓΗΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΗΣ, ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ).


ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΑΡΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΕΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ
Για την πλήρη ενημέρωσή σας, ιδού η επιστολή παραίτησης του Αντιπροέδρου της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ που οδήγησε στις πρόωρες εκλογές, καθώς και δύο Νομικές γνωμοδοτήσεις (απο νομικά γραφεία στα οποία ο ίδιος απευθύνθηκε) σχετικά με την σχέση ΦΙΛΠΑ και Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, σύμφωνα με τους νόμους και τις πρόσφατες υπουργικές αποφάσεις. Τα δημοσιεύουμε χωρίς σχόλιο, γιατί άπτονται θεμάτων που δεν γνωρίζουμε, αλλά και δεν μας αφορούν άμεσα, σαν απλούς ιδιοκτήτες Ιστορικών οχημάτων.

ΠΑΡΑΙΤΗΣΗ

Προς : α)Δ.Σ.  Ε.Ο.ΦΙΛΠΑ                                                                                                 Αθήνα, 21-5-2018

            β)ΣΩΜΑΤΕΙΑ ΜΕΛΗ  Ε.Ο.ΦΙΛΠΑ

                Κύριοι,

Στις εκλογές  του Ιουνίου 2017 τηε Ε.Ο.ΦΙΛΠΑ εξελέγην μέλος Δ.Σ. λαμβάνοντας μάλιστα και τον μεγαλύτερο αριθμών ψήφων. Κατ’ εντολήν του Δ.Σ. έλαβα το αξίωμα του αντιπροέδρου καθώς επίσης  ορίσθηκα και υπεύθυνος διεξαγωγής του Πανελληνίου Πρωταθλήματος Regularity  Ε.Ο.ΦΙΛΠΑ, που με επιτυχία διεκπεραιώνεται μέχρι και σήμερα.

Κατά τη διάρκεια της θητείας μου διαπίστωσα και εξέθεσα τις ιδεολογικές και θεσμικές αντιρρήσεις μου σε πρακτικές του προέδρου και μελών του Δ.Σ. όσον αφορά το χειρισμό αδειοδότησης εκδηλώσεων σωματείων μη μελών μας, καθώς και προνομιακή μεταχείριση του σωματείου ΦΙΛΠΑ ως προς τον συντονισμό του προγραμματισμού εκδηλώσεων. Το σημαντικότερο λάθος όμως ήταν οι κινήσεις χειρισμού του Προέδρου Δ. Βερναρδάκη όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις με το υπουργείο προ της έκδοσης της περιβόητης ΚΥΑ (ΦΕΚ Β’ 3641/16.10.2017) καθώς και μετά αφού ηγήθηκε της αποτυχημένης προσπάθειας της πενταμελούς επιτροπής.

Αποκορύφωμα των παραπάνω είναι η παράτυπη έως παράνομη μη συμόρφωση του ΔΣ με το ΦΕΚ 3641/2017, όπου ορίζει σαφώς ότι την πιστοποίηση και έκδοση πινακίδων οφείλει να την ασκεί η Ομοσπονδία μας, ενώ παράλληλα κατάργησε την παράγραφο Ε’ του ΦΕΚ 1831/1978, πάνω στην οποία στηριζόταν το άρθρο 24.4. του καταστατικού της Ομοσπονδίας και έδινε το εν λόγω προνόμιο στο σωματείο ΦΙΛΠΑ (σας επισυνάπτω τις γνωμοδοτήσεις ανεξάρτητων νομικών όπου αποφαίνονται ξεκάθαρα ότι αυτή η συνεργασία-προνόμιο μεταξύ Ε.Ο.ΦΙΛΠΑ και ΦΙΛΠΑ όχι μόνο έχει πάψει να ισχύει αλλά αντίκειται στον ελληνικό νόμο).

Επειδή η παραμονή μου στο συγκεκριμένο Δ.Σ. που δυστυχώς λειτουργεί κατευθυνόμενα  απαιτεί εκπτώσεις σε αξίες ζωής που δεν προτίθεμαι να κάνω, η παραίτηση μου είναι μονόδρομος.

Ελπίζω η προσεχής Γ.Σ. της Ε.Ο.ΦΙΛΠΑ να φέρει τους υπευθύνους προ των ευθυνών τους και τα σωματεία μέλη να απαιτήσουν με αξιοπρέπεια την ισοτιμία μεταξύ τους και την εφαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας ως το μόνο αυτονόητο.

Λυμπέρης Παπάζογλου  

ΝΟΜΙΚΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ (Α)

Αθήνα,   15  Μαΐου 2018

Με την Υ.Α. ΣΤ/1831/1978 ανατέθηκε στην ΦΙΛΠΑ (Φίλοι Παλαιών Αυτοκινήτων Αντίκες) ο χαρακτηρισμός ως παλαιών αυτοκινήτων βάσει των διεθνών κανονισμών της FIVA (FEDERATION INTERNATIONAL DES VOITURES ANCIENS) και ορίσθηκε ότι τα αυτοκίνητα αυτά δύνανται να κυκλοφορούν κατά τις εκδηλώσεις, τις οργανούμενες ή εγκεκριμένες υπό της ανωτέρω οργανώσεως, καθώς και κατά τις αναγκαίες προς επισκευή και συντήρηση αυτών δοκιμές, βάσει πιστοποιητικού καταχωρήσεως εκδιδομένου υπό της ΦΙΛΠΑ.

Το προνόμιο αυτό χορηγήθηκε στην ΦΙΛΠΑ με την παραπάνω διάταξη για τον μοναδικό λόγο ότι ήταν τότε (1978) εκπρόσωπος της FIVA στην Ελλάδα, δεδομένου ότι η ΕΟΦΙΛΠΑ   συστάθηκε και απέκτησε νομική προσωπικότητα το έτος 2001.

Σύμφωνα με την κοινή Υ.Α. αριθμ. Α οικ. 55972-3112/16-10-2017 των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών και συγκεκριμένα με την παρ. 7 του άρθρου 16 ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ η περίπτωση Ε΄ της παρ. 6 της υπ’αριθμ. ΣΤ/1831/1978   και κατά συνέπεια έπαυσε πλέον να ισχύει το κατά τα άνω προνόμιο της ΦΙΛΠΑ . Παράλληλα, με το άρθρο 16 παρ. 1 της ίδιας Υ.Α. ορίζονται ότι : «Ως οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος καθορίζονται τα οχήματα τα οποία πληρούν τις απαιτήσεις και προϋποθέσεις των διεθνών κανονισμών που έχουν θέσει η Διεθνής Ομοσπονδία Αυτοκινήτων (ΔΟΑ), η Διεθνής Ομοσπονδία Μοτοσυκλέτας (ΔΟΜ) και η Διεθνής Ομοσπονδία ιστορικών οχημάτων (ΔΟΙΟ). Καθορίζονται και χαρακτηρίζονται ως οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος αποκλειστικά από τα νομικά πρόσωπα που εκπροσωπούν νόμιμα στην Ελλάδα την ΔΟΑ , την ΔΟΜ ή την ΔΟΙΟ κατά περίπτωση κλπ».

Η μοναδική ομοσπονδία  που έκτοτε εκπροσωπεί στην Ελλάδα τις παραπάνω διεθνείς ομοσπονδίες είναι η ΕΟΦΙΛΠΑ.

Εν όψει των παραπάνω, δεν μπορεί να νοηθεί η συνέχιση των σχετικών δραστηριοτήτων της ΦΙΛΠΑ μετά την δημοσίευση της εν λόγω κοινής Υ.Α. στο φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως ( ΦΕΚ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 3641/16-10-2017).

Όσον αφορά το άρθρο 24,4 του καταστατικού της ΕΟΦΙΛΠΑ είναι προφανές ότι η διάταξη αυτή δεν απονέμει στην ΦΙΛΠΑ κανένα προνόμιο και ιδίως της έκδοσης καρτών αυθεντικότητας οχημάτων και των ειδικών πινακίδων κυκλοφορίας αυτών, αφού ρητά αναφέρει ότι η αρμοδιότητα αυτή ανήκε  βάσει της (τότε)  ΙΣΧΥΟΥΣΑΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ, ήτοι της Υ.Α. ΣΤ /1831/1978 στην ΦΙΛΠΑ,  ήδη καταργηθείσης κατά τα παραπάνω αναφερόμενα.  

Το προνόμιο συνεπώς αυτό της ΦΙΛΠΑ καθιερώθηκε το έτος 1978 και καταργήθηκε με τον ίδιο σύννομο τρόπο το έτος 2017.

Φρονώ ότι οποιαδήποτε άλλη ερμηνεία της διάταξης του άρθρου 24,4 του καταστατικού της ΦΙΛΠΑ προσκρούει και στο γράμμα , αλλά και στο πνεύμα της συγκεκριμένης διάταξης, η οποία στην ουσία εκφράζει την απλή διαπίστωση του προνομίου της ΦΙΛΠΑ, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας.

Με εκτίμηση, 

Αλέξανδρος Αθ. Αλαφρής

Δικηγόρος Αθηνών

ΦΑΚΑΣ Π. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ

ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ ΑΘΗΝΩΝ

ΑΜ ΔΣΑ 34011

Λ. Αλεξάνδρας 105, Αθήνα

Τ. 215-5056845 Κ.6973480027

Email: dfakas.law77@yahoo.gr

 Προς τον Αντιπρόεδρο της Ελληνικής Ομοσπονδίας Φίλων Παλαιού Αυτοκινήτου & Μοτοσικλέτας (Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ), κ. Παπάζογλου Λυμπέρη

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ (Β)

Ζητήθηκε η γνώμη σχετικά με το ζήτημα της νομιμότητας της συνέχισης έκδοσης καρτών FIVA και της έκδοσης ενάριθμων διακριτικών γνωρισμάτων (εφεξής «πινακίδες») από το σωματείο με την επωνυμία ΦΙΛΠΑ, το οποίο εδρεύει επί της οδού Κυβέλης 6, στο Γέρακα, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας.

Για λόγους συστηματικότητα και πληρότητας της απάντησης στο ως άνω ερώτημα, κρίνεται σκόπιμο να παρατεθούν πρώτα κάποιες εισαγωγικές παρατηρήσεις.

Α. ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΩΜΑΤΕΙΟ Κ’ ΤΗΝ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

1.Το σωματείο ΦΙΛΠΑ ιδρύθηκε το 1972, με σκοπό μεταξύ άλλων την έκδοση πιστοποιητικών, όσον αφορά το εργοστάσιο και το έτος κατασκευής, για παλαιά αυτοκίνητα και την ενάσκηση των απορρεουσών από το καταστατικό, τις αποφάσεις  της  FIVA και τους νόμους του Ελληνικού Κράτους εξουσιών και αρμοδιοτήτων. Το ισχύον καταστατικό του σωματείου ΦΙΛΠΑ, σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, είναι αυτό το οποίο βρίσκει κανείς αναρτημένο στον επίσημο ιστότοπό του.

2.Η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ ιδρύθηκε το 2001 με σκοπό (ενδεικτικά): την διάδοση της αναγκαιότητας της ιδέας της διατήρησης, συντήρησης και χρήσης του παλαιού αυτοκινήτου, την υποβολή προτάσεων προς τους αρμόδιους φορείς για την παροχή κινήτρων για τη διατήρηση και προστασία των παλαιών αυτοκινήτων, την ένταξή της σε διακρατικές ή παγκόσμιες συναφείς ομοσπονδίες, τη διοργάνωση και συμμετοχή σε εκδηλώσεις που αφορούν το παλαιό αυτοκίνητο, τη δημιουργία κέντρου αρχειοθέτησης υλικού για έρευνα και ενημέρωση, την παροχή βοήθειας σε υποψήφιους αγοραστές παλαιών αυτοκινήτων, τη συνεργασία με άλλα σωματεία και οργανισμούς με παρόμοιους σκοπούς κ.α. Το καταστατικό της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, σύμφωνα με διαβεβαιώσεις του Αντιπροέδρου της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ δεν έχει τροποποιηθεί από την καταχώρισή του.

Β. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

1.    Δυνάμει της υπ αριθμ ΣΤ-1738/1978 (ΦΕΚ Β’ 72) υπουργικής απόφασης του Αλεξάνδρου Παπαδόγγονα ορίστηκε ότι:

«Παλαιά αυτοκίνητα (αντίκες) όπως αυτά θα καθορίζονται υπό της ΦΙΛΠΑ (Φίλοι Παλαιού Αυτοκίνητου) βάσει των διεθνών κανονισμών της FIVA (FEDERATION INTERNATIONAL DES VOITURES ANCIENS) δύνανται να κυκλοφορούν κατά τις εκδηλώσεις τις οργανούμενες ή εγκεκριμένες υπό της ανωτέρω οργανώσεως καθώς και κατά τις αναγκαίες προς επισκευή και συντήρηση αυτών δοκιμές, βάσει πιστοποιητικού καταχωρήσεως εκδιδομένου υπό της ΦΙΛΠΑ. Τα ανωτέρω αυτοκίνητα οφείλουν να φέρουν κατά τις ανωτέρω εξόδους των τις χαρακτηριστικές αριθμημένες πινακίδες της ΦΙΛΠΑ»

2.    Εν συνεχεία, τα δύο τελευταία εδάφια της παραγράφου Ε’ της υπ αριθμ ΣΤ-1738/1978 υπουργικής απόφασης, αντικαταστάθηκαν δυνάμει της υπ αριθμ Α-ΟΙΚ.64079/5984 ΦΕΚ Β΄ 1512/9.11.2001, ως εξής:

«Παλαιά μηχανοκίνητα οχήματα (αντίκες), όπως αυτά καθορίζονται από το νομικό πρόσωπο που εκπροσωπεί επίσημα στην Ελλάδα τη Διεθνή Ομοσπονδία Αυτοκίνητου (ΔΟΑ-FIA), τη Διεθνή Ομοσπονδία Μοτοσικλέτας (ΔΟΜ-FIM) ή τη Διεθνή Ομοσπονδία Παλαιού Αυτοκινήτου (ΔΟΠΑ-FIVA) βάσει των διεθνών κανονισμών τους, δύνανται να κυκλοφορούν κατά τις εκδηλώσεις τις οργανούμενες ή εγκεκριμένες υπό των ανωτέρω εξουσιοδοτημένων νομικών προσώπων, καθώς και κατά τις αναγκαίες προς επισκευή και συντήρηση αυτών δοκιμές, βάσει πιστοποιητικού καταχωρήσεως, που θα εκδίδεται από τα προαναφερόμενα νομικά πρόσωπα.

Τα ανωτέρω μηχανοκίνητα οχήματα, οφείλουν να φέρουν κατά τις ανωτέρω εξόδους των, τις χαρακτηριστικές αριθμημένες πινακίδες που εκδίδονται από τα παραπάνω εξουσιοδοτημένα νομικά πρόσωπα.»

3.    Εν συνεχεία η ως άνω απόφαση (ΣΤ-1738/1978) και κατά το συγκεκριμένο τμήμα αυτής, αντικαταστάθηκε δυνάμει της απόφασης Α-οικ. 61041/5235 (ΦΕΚ Β' 3019/28.11.2013) ως εξής:

 «…..

Τα παλαιά αυτοκίνητα (μηχανοκίνητα οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος - αντίκες) μπορούν να καθορίζονται και να χαρακτηρίζονται από:

 (α) το νομικό πρόσωπο που εκπροσωπεί επίσημα στην Ελλάδα τη Διεθνή Ομοσπονδία Αυτοκινήτου (Δ.Ο.Α.- F.I.A.),

 (β) το νομικό πρόσωπο που εκπροσωπεί επίσημα στην Ελλάδα τη Διεθνή Ομοσπονδία Μοτοσικλέτας (Δ.Ο.Μ.- F.I.M.),

(γ) το νομικό πρόσωπο που εκπροσωπεί επίσημα στην Ελλάδα τη Διεθνή Ομοσπονδία Παλαιού Αυτοκινήτου (Δ.Ο.Π.Α.- F.I.VA) και

(δ) την Ελληνική Ομοσπονδία Οχημάτων Εποχής (Ε.Ο.Ο.Ε.).

Ο καθορισμός και ο χαρακτηρισμός αυτός θα πραγματοποιείται βάσει των διεθνών κανονισμών της Δ.Ο.Α., της Δ.Ο.Π.Α. και της Δ.Ο.Μ. Τα παλαιά αυτοκίνητα αυτά, δύνανται να κυκλοφορούν στις εκδηλώσεις που οργανώνονται ή εγκρίνονται από τα προαναφερόμενα νομικά πρόσωπα επί οδών ή άλλων δημοσίων και ιδιωτικών χώρων, καθώς και για τις αναγκαίες προς επισκευή και συντήρηση αυτών δοκιμές, βάσει πιστοποιητικού καταχωρήσεως, που θα εκδίδεται από τα νομικά πρόσωπα αυτά. Επίσης, δύνανται να κυκλοφορούν για τους αγώνες που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 49 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 2696/1999).

Τα ανωτέρω μηχανοκίνητα οχήματα οφείλουν να φέρουν κατά τις ανωτέρω εξόδους τους, χαρακτηριστικές αριθμημένες πινακίδες που εκδίδονται από τα παραπάνω εξουσιοδοτημένα νομικά πρόσωπα.

…»

4.    Εν συνεχεία η περίπτωση Ε’ της παραγράφου 6 της ως άνω απόφασης (ΣΤ-1738/1978), καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε ολοκληρωτικά, δυνάμει της υπ αριθμ Α οικ. 55972-3112, (ΦΕΚ Β’ 3641/16.10.2017), ως εξής:

«1. Ως οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος καθορίζονται τα οχήματα τα οποία πληρούν τις απαιτήσεις και προϋποθέσεις των διεθνών κανονισμών που έχουν θέσει η Διεθνής Ομοσπονδία Αυτοκινήτου (ΔΟΑ), η Διεθνής Ομοσπονδία Μοτοσικλέτας (ΔΟΜ) και η Διεθνής Ομοσπονδία Ιστορικών Οχημάτων (ΔΟΙΟ). Καθορίζονται και χαρακτηρίζονται ως οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος αποκλειστικά από τα νομικά πρόσωπα που εκπροσωπούν νόμιμα στην Ελλάδα τη ΔΟΑ, τη ΔΟΜ ή τη ΔΟΙΟ, κατά περίπτωση, βάσει των οικείων διεθνών κανονισμών και με τις διαδικασίες που οι οικείοι κανονισμοί ορίζουν.

2. Με την ολοκλήρωση της ως άνω διαδικασίας, ο κύριος του οχήματος δύναται να προβεί σε εγγραφή του σε οιαδήποτε ελληνική ομοσπονδία της επιλογής του, η οποία του χορηγεί ενάριθμο διακριτικό γνώρισμα (πινακίδες ή οιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο). Το ενάριθμο αυτό διακριτικό γνώρισμα δεν υπέχει θέση στοιχείων κυκλοφορίας, τα δε οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος μετέχουν στη δημόσια κυκλοφορία με τους όρους και προϋποθέσεις που τίθενται από τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας για κάθε οδικό όχημα. Σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης επιλέξει να μη διαγράψει το χαρακτηρισθέν ως ιστορικό όχημα αλλά να διατηρήσει τα συμβατικά στοιχεία κυκλοφορίας, τα ως άνω χορηγηθέντα ενάριθμα διακριτικά γνωρίσματα πρέπει να φέρονται σε εμφανές σημείο στον εμπρόσθιο και οπίσθιο ανεμοθώρακα, εφόσον πρόκειται να συμμετάσχει το όχημα σε αγώνες ή εκδηλώσεις που διοργανώνουν τα νομικά πρόσωπα της παραγράφου 1. (…)

7. Από τη θέση σε ισχύ της παρούσης απόφασης καταργείται η περίπτωση Ε' της παραγράφου 6 της υπ' αριθ. ΣΤ/1831/1978 (ΦΕΚ Β' 72/1978) απόφασης του Υπουργού Συγκοινωνιών, όπως ισχύει, κατά το μέρος που αφορά στα οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος.»

Γ. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ FIVA – ANF

1. Όπως με ενημερώθηκα από τον Αντιπρόεδρο της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, η FIVA, με απόφασή της που ελήφθη σε Γενική Συνέλευση το 2001, αποφάσισε ότι ως εθνική αρχή της FIVA ανά χώρα (εφεξής ANF, δηλ. Autorité National FIVA), ορίζεται μόνο ένας φορέας, είτε ομοσπονδία είτε σωματείο. Την σχετική απόφαση ερεύνησα στον επίσημο ιστότοπο της FIVA (www.fiva.org), αλλά δεν ανηύρα κάτι σχετικό.

2. Σε κάθε περίπτωση όμως, από απλή έρευνα στο σχετικό ιστότοπο και ιδίως στους ANF κάθε χώρας, εντόπισα ότι υφίσταται πάντα μόνο ένας ANF και (ενδεχομένως) κάποια απλά μέλη της FIVA.

3. Για τη χώρα μας εν προκειμένω, ANF, όπως προκύπτει από τον επίσημο ιστότοπο της FIVA, είναι η E.O. ΦΙΛΠΑ (αναφέρεται ως FEDERATION HELLENIQUE FILPA) και ως Πρόεδρος αναφέρεται ο κος. Βερναρδάκης Δημήτριος, δηλ. ο νυν Πρόεδρος της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ.

4. Από τα παραπάνω, καθίσταται σαφές ότι υπό το σημερινό νομοθετικό πλαίσιο, δηλαδή την υπ αριθμ Α οικ. 55972-3112 υπουργική απόφαση αλλά και την απόφαση της FIVA, νόμιμος εκπρόσωπος της Διεθνούς Ομοσπονδίας Ιστορικών Οχημάτων (ΔΟΙΟ) στη χώρα μας είναι η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ.

Δ. ΕΚΔΟΣΗ ΚΑΡΤΩΝ ΑΥΘΕΝΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΩΝ ΠΙΝΑΚΙΔΩΝ

1. Η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, από την ίδρυσή της το 2001 δυνάμει του υπ αριθμ 24.4 άρθρου του καταστατικού της, έδωσε το προνόμιο στο σωματείο ΦΙΛΠΑ να εκδίδει κάρτες αυθεντικότητας οχημάτων (FIVA) και ειδικές πινακίδες κυκλοφορίας, υπό τη ρητή επιφύλαξη της ισχύουσας νομοθεσίας.

2. Δηλαδή, η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, τη στιγμή της ίδρυσής της το έτος 2001, καθότι η υπουργική απόφαση ΣΤ-1738/1978 έδινε μέχρι εκείνη τη στιγμή την αποκλειστική εξουσία στη ΦΙΛΠΑ, διατήρησε μέσω του καταστατικού της αυτό το ειδικό προνόμιο. Η σχετική λοιπόν επιλογή ήταν αρχικά σύννομη.

3. Το έτος 2001 όμως συνέβησαν δύο κομβικές αλλαγές:

α) αφενός τροποποιήθηκε η υπουργική απόφαση ΣΤ-1738/1978, μεταθέτοντας την εξουσία έκδοσης των σχετικών πιστοποιητικών από τη ΦΙΛΠΑ στο νόμιμο εκπρόσωπο της ΔΟΠΑ-FIVA στην Ελλάδα βάσει των διεθνών κανονισμών της

β) αφετέρου ορίστηκε από τη ΔΟΠΑ-FIVA ως νόμιμος εκπρόσωπος της στη χώρα μας η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, καθότι συνιστά ομοσπονδία και όχι σωματείο.

4. Λόγω της μη ύπαρξης γραπτής απόφασης της ΔΟΠΑ-FIVA για το ανωτέρω ως εξηγήθηκε, είναι ασφαλές να θεωρήσουμε ότι (σίγουρα) από το έτος 2002 η αρμοδιότητα έκδοσης των σχετικών πιστοποιητικών (καρτών και αδειών) ανήκει αποκλειστικά στην Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ. Το συγκεκριμένο συμπέρασμα επαναλαμβάνεται και επιβεβαιώνεται και από όλες τις τροποποιήσεις της υπουργικής απόφασης ΣΤ-1738/1978 που ακολούθησαν.

5.Το σημερινό καθεστώς έκδοσης πιστοποιητικών ορίζεται στην υπ αριθμ Α οικ. 55972-3112, (ΦΕΚ Β’ 3641/16.10.2017) υπουργική απόφαση. Επί του προκειμένου λοιπόν ζητήματος προβλέπει τα εξής:

«Καθορίζονται και χαρακτηρίζονται ως οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος αποκλειστικά από τα νομικά πρόσωπα που εκπροσωπούν νόμιμα στην Ελλάδα τη ΔΟΑ, τη ΔΟΜ ή τη ΔΟΙΟ, κατά περίπτωση, βάσει των οικείων διεθνών κανονισμών και με τις διαδικασίες που οι οικείοι κανονισμοί ορίζουν.

Με την ολοκλήρωση της ως άνω διαδικασίας, ο κύριος του οχήματος δύναται να προβεί σε εγγραφή του σε οιαδήποτε ελληνική ομοσπονδία της επιλογής του, η οποία του χορηγεί ενάριθμο διακριτικό γνώρισμα (πινακίδες ή οιοδήποτε άλλο πρόσφορο μέσο). Το ενάριθμο αυτό διακριτικό γνώρισμα δεν υπέχει θέση στοιχείων κυκλοφορίας, τα δε οχήματα ιστορικού ενδιαφέροντος μετέχουν στη δημόσια κυκλοφορία με τους όρους και προϋποθέσεις που τίθενται από τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας για κάθε οδικό όχημα. Σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης επιλέξει να μη διαγράψει το χαρακτηρισθέν ως ιστορικό όχημα αλλά να διατηρήσει τα συμβατικά στοιχεία κυκλοφορίας, τα ως άνω χορηγηθέντα ενάριθμα διακριτικά γνωρίσματα πρέπει να φέρονται σε εμφανές σημείο στον εμπρόσθιο και οπίσθιο ανεμοθώρακα, εφόσον πρόκειται να συμμετάσχει το όχημα σε αγώνες ή εκδηλώσεις που διοργανώνουν τα νομικά πρόσωπα της παραγράφου 1.»

6. Η υπουργική απόφαση αυτή εισάγει διάκριση μεταξύ της έκδοσης κάρτας αυθεντικότητας FIVA και της έκδοσης των ενάριθμων διακριτικών (πινακίδες) σε σχέση με το νομικό πρόσωπο που έχει αρμοδιότητα για αυτήν. Από τη μία προβλέπει ότι ο καθορισμός και χαρακτηρισμός ενός οχήματος ως ιστορικού ενδιαφέροντος γίνεται αποκλειστικά από το εν Ελλάδι νόμιμο εκπρόσωπο της ΔΟΙΟ (FIVA) η οποία εν προκειμένω είναι η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ. Από την άλλη η έκδοση «πινακίδων» δύναται να γίνει από οποιαδήποτε ελληνική ομοσπονδία της επιλογής του κυρίου του οχήματος.

Ε. ΙΣΟΤΗΤΑ ΜΕΛΩΝ

1.Όπως προκύπτει από το αρχικό καταστατικό της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, κατά το χρόνο ίδρυσής της αποτελούνταν από 10 σωματεία. Σήμερα αριθμεί περί τα 20 σωματεία. Αναφύεται το ερώτημα κατά πόσο ήταν αρχικά νόμιμη η απόδοση ειδικού προνομίου στο σωματείο ΦΙΛΠΑ, δυνάμει του αρ.24.4 του καταστατικού της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ και κατά πόσο νόμιμη είναι σήμερα.

1^ο Επίπεδο ελέγχου: Το επιτρεπτό ή μη της απόκλισης από την αρχή της ισότητας

2. Το 89ΑΚ ορίζει ότι: «Όλα τα μέλη του σωματείου έχουν ίσα δικαιώματα. Ιδιαίτερα δικαιώματα απονέμονται ή αφαιρούνται με τη συναίνεση όλων των μελών». Η κατ’ αρχήν απαίτηση του νόμου είναι η ίση μεταχείριση τύποις και ουσία μεταξύ των μελών ενός σωματείου και αναλογικά εφαρμοζόμενου για τα σωματεία-μέλη μιας ομοσπονδίας. Πλην όμως, το πρώτο εδάφιο του 89 ΑΚ είναι ενδοτικού δικαίου (ως έχει ερμηνευθεί και νομολογηθεί). Επιτρέπεται και αντίθετη ρύθμιση δηλαδή απόκλιση από την αρχή της ισότητας, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

3. Πρέπει να διευκρινισθεί ότι η απόδοση ειδικού προνομίου σε ένα σωματείο μεταξύ των υπολοίπων, συνιστά κατ’ αρχήν απόκλιση από την αρχή της ισότητας. Δηλαδή, εν προκειμένω, η απόδοση του ειδικού προνομίου στο σωματείο ΦΙΛΠΑ μεταξύ των λοιπών που συμμετέχουν στην Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, να εκδίδει τις ειδικές κάρτες αυθεντικότητας FIVA και τις ειδικές πινακίδες, συνιστά απόκλιση από την αρχή της ισότητας.

4. Η απόκλιση αυτή, ακόμα και αν έχει απονεμηθεί με τη συναίνεση όλων των μελών, πρέπει να θεμελιώνεται αντικειμενικά, να μην είναι αυθαίρετη και κυρίως να μην έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα της έννομης τάξης και των χρηστών ηθών (Τριάντος, ΑΚ, Ερμηνεία Κατ άρθρο, σελ. 142, Νομ. Βιβλιοθ.2010). Επ’ αυτού άλλωστε υφίσταται και σχετική νομολογία (ΜΠΑ 4063/2006, ΜΠΑ 944/1995), η οποία έκρινε ότι «..Συγχωρείται όμως να απονέμονται διαφορετικά δικαιώματα σε ιδιαίτερες κατηγορίες μελών, όταν οι διακρίσεις αυτές δικαιολογούνται από τα πράγματα και δεν συνιστούν αυθαιρεσία, ούτε έρχονται σε αντίθεση με το πνεύμα της έννομης τάξης και των χρηστών ηθών». Δηλαδή, η απόκλιση από την αρχή της ισότητας, αν έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα της έννομης τάξης, δεν επιτρέπεται. Καθώς βρισκόμαστε σε ένα πεδίο εξαίρεσης από γενικό δικαίωμα και κανόνα (από την αρχή της ισότητας), η νομολογία θέτει αυστηρότερα κριτήρια και επιτάσσει η εξαίρεση να μην έρχεται σε αντίθεση ούτε καν με το πνεύμα της έννομης τάξης και των χρηστών ηθών. Ένα σύνηθες αλλά κομβικό ζήτημα που «φωτογραφίζεται» και αντιμετωπίζεται  υπό τα παραπάνω, είναι η καταχρηστική άσκηση δικαιώματος.

5. Σε περίπτωση όμως που η απόκλιση έρχεται σε αντίθεση με το γράμμα του νόμου, παρέλκει ο έλεγχος της αντίθεσης με το πνεύμα της έννομης τάξης και των χρηστών ηθών και έχουν εφαρμογή οι διατάξεις περί ακυρότητας των δικαιοπραξιών, ως κατωτέρω αναλύεται. Δηλαδή, αν η απόκλιση από την αρχή της ισότητας, προσκρούει στο περιεχόμενο απαγορευτικής διάταξης νόμου, δεν εξετάζουμε καθόλου το αν αυτή έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα της έννομης τάξης και των χρηστών ηθών. Αυτό θα το κάναμε για την πληρότητα του ελέγχου σε δεύτερο επίπεδο και μόνο στην περίπτωση που σε πρώτο επίπεδο ο έλεγχος της απόκλισης σε σχέση με το γράμμα του νόμου ήταν αρνητικός.

6. Το συγκεκριμένο λοιπόν ζήτημα, πρέπει να εξεταστεί συνολικά (αρχικά σε σχέση με το γράμμα και αν ο έλεγχος είναι αρνητικός και σε σχέση με το πνεύμα της έννομης τάξης), προκειμένου να βεβαιωθεί αν υφίστανται τελικά οι προϋποθέσεις για το επιτρεπτό της απόκλισης.

2^ο Επίπεδο ελέγχου: ο νόμος ως απώτατο όριο της απόκλισης

7. Αναφέρθηκε ήδη ότι η κατ’ αρχήν επιτρεπτή απόκλιση πρέπει σύμφωνα με τη νομολογία:

α) να θεμελιώνεται αντικειμενικά

β) να μην είναι αυθαίρετη

γ) να δικαιολογείται από τα πράγματα

δ) να μην έρχεται σε αντίθεση με το γράμμα και το πνεύμα της έννομης τάξης και των χρηστών ηθών

Για το χρονικό διάστημα από την ίδρυση του σωματείου ΦΙΛΠΑ μέχρι και το 2002 (όπως το ορίσαμε για λόγους ασφαλείας), δεν τίθεται ζήτημα απόκλισης λόγω όσων αναφέρθηκαν στο σημείο Δ.2., διότι δεν υφίστατο ομοσπονδία.

8. Για  το χρονικό διάστημα από το έτος 2002 μέχρι και σήμερα, δέον να γίνει επανέλεγχος για το αν συντρέχουν όλες οι ως άνω προϋποθέσεις. Αναφορικά με τα στοιχεία «α», «β», «γ» και καθότι δεν είχα εις χείρας μου πραγματικά στοιχεία για τον τρόπο λειτουργίας του σωματείου ΦΙΛΠΑ και της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ για το διάστημα αυτό, είναι αδύνατη η διατύπωση γνώμης. Παρά ταύτα, υφίσταται ένας προβληματισμός για το επιτρεπτό της απόκλισης σε σχέση με το γεγονός ότι το ειδικό αυτό προνόμιο, δεν απονεμήθηκε σε ειδικές κατηγορίες μελών της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, δηλαδή δεν ορίστηκαν αντικειμενικά κριτήρια που να τυγχάνουν γενικής εφαρμογής, αλλά το ειδικό αυτό προνόμιο απονεμήθηκε σε ένα μόνο σωματείο.

9. Για το στοιχείο «δ», (το οποίο είναι απαραίτητη προϋπόθεση του επιτρεπτού της απόκλισης) καθότι είναι νομικό ζήτημα και απαιτεί τον αντίστοιχο έλεγχο, δύναται να διατυπωθεί γνώμη και πρέπει να εξετασθεί υπό το φως του υφιστάμενου νομικού πλαισίου.

10. Κάθε διάταξη καταστατικού σωματείου ή ομοσπονδίας καθώς και κάθε απόφαση συλλογικού οργάνου αυτών, δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με  το νόμο. Ο κανόνας αυτός εντοπίζεται σε πλήθος διατάξεων, τόσο στις διατάξεις περί σωματείων όσο και στις διατάξεις περί δικαιοπραξιών, στην ερμηνεία και τη νομολογία. Ενδεικτικά:

- «Το καταστατικό δεν πρέπει να περιέχει ρυθμίσεις αντίθετες σε διατάξεις αναγκαστικού δικαίου» Εφ. Θεσ 1448/1997, Τριάντος, ΑΚ, Ερμηνεία Κατ άρθρο, σελ. 129, Νομ. Βιβλιοθ.2010)

- 101 ΑΚ: απόφαση της συνέλευσης είναι άκυρη, αν αντιβαίνει στο νόμο ή στο καταστατικό

- 105 περ.3 ΑΚ: Με απόφαση του πρωτοδικείου μπορεί να διαλυθεί το σωματείο, αν το ζητήσει η διοίκησή του ή το ένα πέμπτο των μελών του ή η εποπτεύουσα αρχή:..3. αν το σωματείο επιδιώκει σκοπό διαφορετικό από εκείνον που καθορίζει το καταστατικό ή αν ο σκοπός ή η λειτουργία του σωματείου έχουν καταστεί παράνομοι ή ανήθικοι ή αντίθετοι προς τη δημόσια τάξη». Εδώ ειδικότερα: «αν ο σκοπός μεταγενέστερα αποβαίνει παράνομος από επακόλουθη νομοθετική μεταβολή, ΑΠ 928/1979, Τριάντος, ΑΚ, Ερμηνεία Κατ άρθρο, σελ. 158, Νομ. Βιβλιοθ.2010)

- 174 ΑΚ: «Δικαιοπραξία που αντιβαίνει σε απαγορευτική διάταξη του νόμου, αν δεν συνάγεται κάτι άλλο, είναι άκυρη».

- «Απαγορευτική διάταξη είναι όχι μόνο αυτή που διατυπώνεται απαγορευτικά, αλλά και εκείνη που διατυπώνεται κατά τρόπο επιτακτικό, κανόνες δημόσιας τάξης με τους οποίους απαγορεύεται κάθε αντίθετη προς αυτούς ρύθμιση Τριάντος, ΑΚ, Ερμηνεία Κατ άρθρο, σελ. 232, Νομ. Βιβλιοθ.2010

Από τα παραπάνω προκύπτει ότι το σωματειακό δίκαιο, υπόκειται στο νόμο, διότι η ιδιωτική βούληση δε μπορεί να καταργεί (ή να καταστρατηγεί) διατάξεις αναγκαστικού δίκαιου.

11. Πρέπει να διευκρινισθεί ότι τόσο το καταστατικό όσο και οι αποφάσεις της Γ.Σ. και του Δ.Σ. συνιστούν δικαιοπραξίες (το μεν καταστατικό αποτελεί σύμβαση, οι δε αποφάσεις συλλογικών οργάνων συνιστούν πολυμερείς δικαιοπραξίες). Συνεπώς, το περιεχόμενο των όρων του καταστατικού και των αποφάσεων των συλλογικών οργάνων, είτε τα εξετάσουμε με τις διατάξεις περί σωματείων είτε με τις γενικές διατάξεις περί δικαιοπραξιών, δεν πρέπει να έρχεται σε αντίθεση με το νόμο.

12. Το γενικό ερώτημα που προκύπτει είναι: ποιο είναι το περιεχόμενο της λέξης «νόμος» στη συγκεκριμένη περίπτωση. Ως νόμος στην παρούσα περίπτωση, δεν ορίζεται (και δε θα μπορούσε να ορίζεται) μόνο ο τυπικός νόμος που θεσπίζεται από τη Βουλή, αλλά επίσης: κάθε απαγορευτική διάταξη, κάθε κανόνας που διατυπώνεται κατά τρόπο επιτακτικό, κανόνες δημόσιας τάξης, κανονιστικές αποφάσεις της διοίκησης, το Σύνταγμα κλπ. Δηλαδή περιλαμβάνονται και οι τυπικοί νόμοι και οι ουσιαστικοί. Τα ανωτέρω προκύπτουν κατά πάγιο τρόπο από την ερμηνεία και τη νομολογία που έχει αναπτυχθεί σε σχέση με το 1 ΑΚ.

13. Το ειδικό ερώτημα που προκύπτει είναι: περιλαμβάνεται η υπ αριθμ Α οικ. 55972-3112 υπουργική απόφαση στους ανωτέρω κανόνες, η παραβίαση των οποίων προκαλεί ακυρότητα της σχετική δικαιοπραξίας, δηλαδή για παράδειγμα μιας διάταξης ενός καταστατικού ή μιας απόφασης συλλογικού οργάνου;

14. Οι υπουργικές αποφάσεις περιλαμβάνονται στις κανονιστικές πράξεις της Διοίκησης στο πλαίσιο της κανονιστικής της αρμοδιότητας, ενώ από άποψη τυπικής ισχύος είναι ισοδύναμες προς τους κανόνες που θεσπίζει ο κοινός νομοθέτης, δηλαδή τους τυπικούς νόμους. Οι υπουργικές αποκαλούνται και ουσιαστικοί νόμοι, διότι εμπεριέχουν συγκεκριμένο κανόνα δικαίου και είναι εξοπλισμένες με υποχρεωτικότητα και εκτελεστότητα.

15. Συνεπώς, η ανωτέρω υπουργική απόφαση, ως ουσιαστικός νόμος, αναμφίβολα περιλαμβάνεται στην έννοια του «νόμου», η παραβίαση του οποίου δεν επιτρέπεται και προκαλεί απόλυτη ακυρότητα των δικαιοπραξιών που έρχονται σε αντίθεση με αυτή.   

3^ο Επίπεδο ελέγχου: το αρ.24.4 του καταστατικού της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ

17. Δυνάμει του αρ. 24.4 του καταστατικού της, η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ  χορήγησε το προνόμιο στο σωματείο ΦΙΛΠΑ να εκδίδει κάρτες αυθεντικότητας οχημάτων (FIVA) και ειδικές πινακίδες κυκλοφορίας, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας. Η καταστατική συμφωνία λοιπόν προέβλεψε από την αρχή ότι το προνόμιο αυτό δεν θα ασκείται άνευ άλλου τινός, αλλά ότι θα υπόκειται στην ισχύουσα κάθε φορά νομοθεσία, υπό τους ειδικότερους όρους που αυτή επιτάσσει.

Η ρύθμιση αυτή, (δηλ. το βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας) δύναται να χαρακτηρισθεί «πλεονασματική». Δηλαδή, ακόμα και να απουσίαζε εντελώς από το καταστατικό της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ ένας τέτοιος όρος, είναι αυτονόητο από δικαιική άποψη, ότι η επιφύλαξη υπέρ του νόμου θα ίσχυε σε κάθε περίπτωση, καθόσον δε δύναται μια διάταξη καταστατικού, δηλαδή κατ’ ουσίαν ο όρος μιας σύμβαση, να αποκλείσει την εφαρμογή ενός κανόνα αναγκαστικού δικαίου, όπως είναι μια υπουργική απόφαση.

18. Συμπερασματικά, η ιδιωτική αυτονομία και πρωτοβουλία ως θεμελιώδη δικαιώματα και αρχές, δεν δύνανται και δε νοούνται να ασκούνται εκτός του πλαισίου που θέτει συνολικά η έννομη τάξη ως ενιαίο σύστημα κανόνων. Ειδικότερα, η απόκλιση από την αρχή της ισότητας στο πεδίο των ενδοσωματειακών και ενδοομοσπονδιακών σχέσεων, ενώ είναι κατ’ αρχήν επιτρεπτή (υπό τις προαναφερθείσες προϋποθέσεις), στην περίπτωση που προσκρούει σε διάταξη νόμου δεν είναι επιτρεπτή και νόμιμη, είτε αυτή η απόκλιση έχει τεθεί καταστατικά είτε έχει προκύψει κατόπιν απόφασης συλλογικού οργάνου.

19. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η απόκλιση από την αρχή της ισότητας υπέρ του σωματείου ΦΙΛΠΑ, ακόμα και αν διαπιστωθεί ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις 6 α,β,γ, είναι μη επιτρεπτή, διότι προσκρούει ευθέως στο «δ» και συγκεκριμένα στο περιεχόμενο της υπ αριθμ Α οικ. 55972-3112 υπουργικής απόφασης (αλλά και στην προγενέστερη νομοθεσία), η οποία συνιστά ουσιαστικό νόμο. Δηλαδή, η διάταξη του αρ.2 περιπτ. γ΄ του καταστατικού του σωματείου ΦΙΛΠΑ καθώς και η διάταξη του αρ. 24.4 του καταστατικού της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, έχουν καταστεί άκυρες λόγω μεταγενέστερης νομοθετικής μεταβολής, από το 2002 και πάντως σίγουρα υπό το ισχύον καθεστώς.

20. Εν κατακλείδι, παρέλκει ο έλεγχος της απόκλισης από την αρχή της ισότητας σε σχέση με το πνεύμα της έννομης τάξης, διότι ο έλεγχος σε προγενέστερο επίπεδο, δηλαδή ο έλεγχος σε σχέση με την αντίθεση της καταστατικής πρόβλεψης στο γράμμα του νόμου, απέβη θετικός.

Σημείωση: Άκυρες διατάξεις του καταστατικού δεν καθίστανται έγκυρες με την εγγραφή τους στα οικεία βιβλία. Αντί γι’ αυτές μάλιστα ισχύουν οι προβλεπόμενες από το νόμο ρυθμίσεις. Η θεραπεία των άκυρων διατάξεων γίνεται μόνο με τροποποίηση του καταστατικού με τρόπο ώστε το περιεχόμενό του να ευθυγραμμίζεται με την ισχύουσα νομοθεσία.

ΣΤ. ΔΙΑΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΠΟΛΙΤΙΚΗ ΘΕΩΡΗΣΗ

1.Η έκδοση των καρτών αυθεντικότητας και των πινακίδων FIVA από το σωματείο ΦΙΛΠΑ κατά την πρώτη περίοδο, δηλαδή από το έτος 1978 μέχρι το έτος 2002 (ως συμβατικά το ορίσαμε), δεδομένης της απουσίας ομοσπονδίας και του νομοθετικού πλαισίου, ήταν σύννομη και θεωρώ ότι αντανακλούσε την επιλογή του νομοθέτη να αναθέσει το έργο αυτό στο σωματείο που είχε τότε την πρωτοβουλία των κινήσεων σε σχέση με την ανάδειξη της σημασίας και της αξίας των παλαιών/ιστορικών αυτοκινήτων.

2. Σήμερα, εκλείπουν οι λόγοι διατήρησης ενός τέτοιου status quo. Από τη μια ως αναλύθηκε αφαιρέθηκε εντελώς από τη ΦΙΛΠΑ η εξουσία έκδοσης καρτών αυθεντικότητας και πινακίδων, από την άλλη υφίστανται πλείστα σωματεία με παρόμοιους και συναφείς σκοπούς (σε σχέση με την προστασία και ανάδειξη των παλαιών/ιστορικών αυτοκινήτων) καθώς και νομίμως λειτουργούσα Ομοσπονδία, ήτοι δευτεροβάθμιο συλλογικό όργανο.

3. Τα δεδομένα αυτά υποδεικνύουν, ότι η τελευταία επιλογή του νομοθέτη όπως ορίζεται στην Α οικ. 55972-3112 υπουργική απόφαση (όπως και οι παλαιότερες), αντανακλά τις μεταβολές που έχουν επέλθει σε σχέση με τις αρχικές συνθήκες στο χώρο του παλαιού/ιστορικού αυτοκινήτου καθώς και τις κανονιστικές επιταγές για την διασφάλιση υψηλών εγγυήσεων σε σχέση με το ζήτημα της έκδοσης καρτών αυθεντικότητας και πινακίδων.

4. Η ως άνω υπουργική απόφαση, από τη μια αναγνωρίζει τους οικείους διεθνείς οργανισμούς ως τους πλέον αρμόδιους φορείς να ορίσουν τους νομίμους αντιπροσώπους τους ο καθένας στη χώρα μας (λειτουργώντας στο πνεύμα μιας εξωστρεφούς αντίληψης για την έννομη τάξη), από την άλλη θέτει ρητό περιορισμό στην έκδοση πινακίδων μόνο από ομοσπονδίες. Παρότι η ως άνω υπουργική απόφαση ορίζει ότι οι πινακίδες αυτές δεν επέχουν θέση κρατικών πινακίδων κυκλοφορίας, εντούτοις, επειδή αυτές συνιστούν μοναδικό χαρακτηριστικό των οχημάτων αυτών, στοιχείο ταυτοποίησης τους, απαραίτητο στοιχείο της κυκλοφορίας τους σε αγώνες ή εκδηλώσεις και η λειτουργία τους προσομοιάζει (αλλά σε καμία περίπτωση δεν ταυτίζεται) με τη λειτουργία των κρατικών πινακίδων, απαιτεί, η εξουσία αυτή να ασκείται από φορείς που έχουν αυξημένο θεσμικό ρόλο, όπως είναι οι ομοσπονδίες. Η επιλογή αυτή αντικατοπτρίζει δικαιοπολιτικά τις υψηλές απαιτήσεις για την άσκηση μιας τέτοιας εξουσίας.

Ζ. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Κατόπιν των ανωτέρω, η απάντηση στο ερώτημα που μου τέθηκε είναι η εξής:

1. Το σωματείο ΦΙΛΠΑ υπό το σημερινό νομικό καθεστώς δεν έχει καμία εξουσία έκδοσης καρτών αυθεντικότητας FIVA και καμία εξουσία έκδοσης ενάριθμων διακριτικών γνωρισμάτων (πινακίδων). Αυτό σημαίνει ότι σε όλη τη διαδικασία για την έκδοση καρτών και πινακίδων για ένα ιστορικό όχημα, από την αίτηση του ιδιοκτήτη μέχρι και την παραλαβή (ή σε περίπτωση επανελέγχου αν προβλέπεται τέτοια διαδικασία), το σωματείο ΦΙΛΠΑ δεν έχει καμία νόμιμη εξουσία να διενεργεί οιαδήποτε σχετική πράξη. Παραβίαση των ανωτέρω, ενδεχομένως να εγείρει ζήτημα ακυρότητας των σχετικών πιστοποιητικών, λόγω έκδοσής τους από αναρμόδιο όργανο και ενδεχομένως περαιτέρω συνέπειες σε αστικό και ποινικό επίπεδο.

2. Την αρμοδιότητα για την έκδοση των καρτών αυθεντικότητας FIVA έχει η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ ως ANF στην Ελλάδα. Την αρμοδιότητα για την έκδοση των πινακίδων έχει και η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ μεταξύ των λοιπών υπαρχόντων ομοσπονδιών.

3. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι ένας ιδιοκτήτης παλαιού/ιστορικού οχήματος, για την έκδοση κάρτας αυθεντικότητας, πρέπει να απευθύνεται με αίτησή του αποκλειστικά σε υπηρεσία/όργανο της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, η αυθεντικότητα να πιστοποιείται αποκλειστικά από ειδική διαδικασία και υπηρεσία/όργανο της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ (πχ. Τεχνική Υπηρεσία), να υπογράφεται αποκλειστικά από τα αρμόδια όργανά της και να φέρει τη σφραγίδα της και μόνον αυτή. Για την έκδοση πινακίδων, η Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ δύναται να τις εκδίδει και να τις χορηγεί στους ενδιαφερόμενους ιδιοκτήτες, έχοντας εκ των προτέρων ορίσει σχετική διαδικασία και αρμόδια όργανα. Υπό αυτούς τους όρους θα πληρούται το κανονιστικό περιεχόμενο της υπ αριθμ Α οικ. 55972-3112 υπουργικής απόφασης.

4. Η συμμόρφωση με το ισχύον νομικό καθεστώς, ενδέχεται να περιλαμβάνει δέσμη μέτρων όπως τροποποιήσεις καταστατικού τόσο του σωματείου ΦΙΛΠΑ όσο και της Ε.Ο. ΦΙΛΠΑ, αναδιοργάνωση των υπηρεσιών τους και άλλες ενέργειες. Πλην όμως, το ζήτημα αυτό, δεν αποτελεί αντικείμενο της παρούσας γνωμοδότησης.

5. Τέλος, οφείλω να επισημάνω ότι ενόψει της εφαρμογής του νέου ευρωπαϊκού Γενικού Κανονισμού Προστασίας Δεδομένων (679/2016/EΕ), τυχόν παράνομη διαδικασία επεξεργασίας δεδομένων φυσικών προσώπων (πχ επεξεργασία από αναρμόδιο φορέα, μη τήρηση προβλεπόμενων διαδικασιών-υποχρεώσεων-δικαιωμάτων κλπ) και εν γένει η μη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτόν, εγκυμονούν σοβαρούς κινδύνους για επιβολή υψηλών διοικητικών προστίμων.

Αθήνα 15/5/2018

Ο Γνωμοδοτών Δικηγόρος

ΤΑ ΑΡΘΡΑ ΜΑΣ ΕΦΕΡΑΝ ΠΑΡΑΙΤΗΣΕΙΣ, ΟΙ ΠΑΡΑΙΤΉΣΕΙΣ ΕΦΕΡΑΝ ΠΡΟΩΡΕΣ ΕΚΛΟΓΕΣ, ΚΑΙ ΟΙ ΕΚΛΟΓΕΣ ΚΑΛΟ ΘΑ ΕΊΝΑΙ ΝΑ ΦΕΡΟΥΝ ΤΟ ΦΩΣ ΤΟΥ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΓΧΡΟΝΗΣ ΣΚΕΨΗΣ. ΑΝ ΔΕΝ ΓΙΝΟΥΝ ΡΙΖΙΚΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΚΑΙ ΚΙΝΗΣΕΙΣ ΑΝΑΝΕΩΣΗΣ, Ο ΧΩΡΟΣ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΑΞΙΟΣ ΤΗΣ ΜΟΙΡΑΣ ΤΟΥ (ΚΑΤΆ ΤΟ "Ο ΚΑΘΕ ΛΑΟΣ ΕΊΝΑΙ ΑΞΙΟΣ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΟΥ").

ΔΥΣΤΥΧΩΣ, ΕΝΕΠΛΑΚΗΜΕΝ (ΚΑΙ, ΠΑΡΑ ΛΙΓΟ, ΔΙΑΠΛΕΚΗΜΕΝ*!)

  Ο χώρος του αυτοκινήτου στην Ελλάδα έχει μια ιδιομορφία: Φορολογείται βαριά απο το κράτος, μιά  και δεν θέλει σοφία για να καταλάβουν οι αρμόδιοι φοροεισπράχτορες ότι ο λαός μας, για πολλές δεκαετίες στερημένος και αποκομμένος απο την χρήση ιδιωτικού μέσου μεταφοράς, θα έπεφτε με τα μούτρα στο ΙΧ και θα πλήρωνε αδιαμαρτύρητα όσους και όποιους φόρους κι αν του επέβαλλαν, προκειμένου να μην το στερηθεί! Και πράγματι, έτσι έγινε! Αρχίζοντας μεταπολεμικά απο τον περιβόητο φόρο εισαγωγής αυτοκινητων που πηρε το όνομα "Φρειδερίκη" (επειδή τον είχε επιβάλλει η βασίλισσα, για να χρηματοδοτήσει τα ιδρύματα φροντίδας των ορφανών και των αναπήρων του Πολέμου), η φορολογία του ΙΧ συνεχίζει να αποτελεί μια "σίγουρη" πηγή εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, που στις μέρες μας συνδυάζεται με τον υπερβολικό ΦΠΑ του 24%, την βαριά φορολογία στα καύσιμα, τα εντελώς παράλογα τέλη κυκλοφορίας, και φυσικά όλους τους έμμεσους φόρους που έχουν φρενάρει (και θα συνεχίσουν να το κάνουν μέχρι να "ξεπουληθεί φτηνά" η χώρα) την περίφημη "ανάπτυξη".

 Για όλους τους αθώα καλοπροαίρετους ιδιοκτήτες Ιστορικών αυτοκινήτων, υποθέτουμε ότι δεν θα έχει μείνει πιά η παραμικρή αμφιβολία, ότι ΚΑΙ η καθολική απαγόρευση κυκλοφορίας των οχημάτων με Ιστορικές πινακίδες είχε οικονομικά-εισπρακτικά κίνητρα, και μια πρόσθετη αποδειξη γι' αυτό είναι ότι η -όποια- αναθεωρημένη Κ.Υ.Α. έχει περάσει από τους καθ΄ ύλην αρμόδιους των Μεταφορών και έχει "κολλήσει" στον κλόουν Νο 3 της παρούσης κυβέρνησης, τον Ελληνο-Σκώτο Τσακαλώτο, που είναι και ο άμεσα υπέυθυνος για την χυδαία και βίαιη αφαίμαξη του κόσμου, προκειμένου να πληρώνονται εγκαίρως οι ξένοι εργοδότες του.

Ας αφήσουμε όμως τους θλιβερούς πλειοδότες  του ανθελληνισμού και μειοδότες της εθνικής συνείδησης που προσωρινώς μας κυβερνούν να πορεύονται στον ολισθηρό δρόμο της ανυποληψίας και της μελλοντικής καταδίκης, και ας έρθουμε στον μικρόκοσμο του αγωνιστικού αυτοκινήτου, το οποίο εσχάτως έχει στρέψει το ενδιαφέρον του και στις Ιστορικές εκδηλώσεις, διαβλέποντας τα αγνά χομπίστικα κίνητρα των περισσότερων συμμετεχόντων (και οργανωτών, πλην ελάχιστων καραμπινάτων εξαιρέσεων, από νεόκοπους αλλά και παλαιότερους οργανωτές-επιχειρηματίες με κανονικά business plans).

 Το σκεπτικό είναι και εδώ ιδιαίτερα απλό: "Οι φίλοι του αυτοκινήτου είναι διατεθειμένοι να πληρώσουν ό,τι κι αν τους ζητήσουμε για το χόμπυ τους. Ακόμα κι αν παραπονεθούν ή γκρινιάξουν και απομακρυνθούν κάποιοι, και πάλι θα παραμείνουν αρκετοί για να ολοκληρώνουμε τις διοργανώσεις μας".

 Φυσικά, δεν μιλάμε για "μικρές" τοπικές διοργανώσεις και ραλλάκια regularity (με ή χωρίς ταβέρνες, με ή χωρίς πολλαπλές χρονομετρήσεις, αλλού είναι το θέμα μας), αλλά για αναβιώσεις μεγάλων events ή ακόμα και διεθνείς διοργανώσεις και θεσμούς ράλλυ και ταχύτητας, που ΘΑ ΠΡΟΣΕΛΚΥΣΟΥΝ ΤΟΥΣ ΜΕΓΑΛΟΥΣ ΧΟΡΗΓΟΥΣ, αλλά και ΚΡΑΤΙΚΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ. Αν τώρα συνδυάσουμε το αυτοκίνητο με την πολιτική (ή πιο σωστά το πολιτικό κύκλωμα που επί χρόνια διαπλέκεται και έχει βαθιές ρίζες, γνωριμίες και "γραμμάτια" προς είσπραρξη και προς πληρωμή, ανεξάρτητα με το αν βρίσκεται ή όχι στην εξουσία), τι έχουμε; Μια πρώτης τάξεως "μηχανή εσόδων", δηλαδή διοργανώσεις απο "μη κερδοσκοπικά" σωματεία ή Λέσχες, συνήθως "ατομικά" ή "οικογενειακά" όπου τα "κέρδη" θα έρχονται μέσω της ισοσκέλισης υπερκοστολογημένων και υπερτιμολογημένων προϋπολογισμών. Η "πρώτη ύλη" όμως για να πραγματοποιηθεί αυτό το σχέδιο και να λειτουργήσει "η μηχανή" είναι οι ίδιοι οι συμμετέχοντες, οι αγωνιζόμενοι, οι οποίοι θα συμμετάσχουν μόνο αν οι εκδηλώσεις και οι αγώνες είναι ενδιαφέροντες και αν η συμμετοχή τους συνοδεύεται απο παροχές που μειώνουν ή και μηδενίζουν το  κόστος.

 Μέχρι σήμερα, και ιδίως στα χρόνια της κρίσης, οι συμμετοχές στους αγώνες αυτοκινήτου τείνουν μειούμενες, εκτός απο μερικές περιπτώσεις "κλασσικών" αγώνων (π.χ. Τατόϊ και Ριτσώνα). Το χαμηλότερο κόστος συμμετοχής και η μη υποχρέωση για έκδοση αδείας αγωνιζόμενου και προδιαγραφών ασφαλείας στους αγώνες regularity έχει επίσης αυξήσει τους αριθμούς, αλλά ΜΟΝΟ στην περίπτωση ΜΙΑΣ λέσχης, που δεν διοργανώνει καθαρό regularity αλλά ένα υβριδικό (και όχι χωρίς κινδύνους) είδος "ελεύθερου ραλλύ" με ατομική χρονομέτρηση και μ.ω.τ. μέχρι 50 χ.α.ω. σε ανοιχτούς στην κυκλοφορία δημόσιους δρόμους.

 Ήταν φυσικό επόμενο, λόγω των μεγάλων αριθμών συμμετεχόντων που συγκεντρώνει, να επιλεγεί η συγκεκριμένη Λέσχη για να συνεργαστεί με  αυτή τη "νεα γενιά" οργανωτών, των οποίων τα μεγαλεπήβολα σχέδια βασίζονται κατά μεγάλο μέρος στην χρηματοδότηση απο δήμους και περιφέρειες της χώρας μας, εκτός βέβαια απο τους επίσης (πολύ) μεγάλους χορηγούς που οι -όποιες- διασυνδέσεις των υπευθύνων μπορούν να  εξασφαλίζουν.

Είναι απόλυτα βέβαιο, λογικό και ΜΗ κατακριτέο, ότι αν οι συμμετέχοντες σε αγώνες sporting και σε εκδηλώσεις regularity προσκληθούν σε αγώνες με πολλές παροχές (π.χ. πολύ χαμηλή ή και δωρεάν συμμετοχή, μεταφορές, διανυκτερεύσεις κτλ.) θα ανταποκριθούν θετικά και μαζικά, αν μη τι άλλο γιατί θα νιώσουν ότι για πρώτη φορά κάποιοι τους ΠΑΡΕΧΟΥΝ κάτι, αντί μόνο να τους ζητούν. Ελλοχεύει όμως ο κίνδυνος αυτές οι παροχές να αποτελούν το δέλεαρ για τις υψηλού προϋπολογισμού και μεγάλων χορηγιών εκδηλώσεις που προαναφέραμε, και φυσικά δεν είναι δυνατόν άλλοι οργανωτές να παλεύουν να συγκεντρώσουν τα έξοδα ενός αγώνα και στο τέλος να  μπαινουν μέσα, και άλλοι να παρέχουν τα πάντα και (για) να κερδίζουν. 

 ΠΡΟΣΟΧΗ: Δεν είναι "ρομαντισμός", ούτε "αναχρονισμός" το να προσέχουμε και να εξετάζουμε το ποιός, πως και γιατί διοργανώνει εκδηλώσεις με παροχές εκτός εποχής και πραγματικότητας, μια και στην ελεύθερη αγορά αυτό λέγεται "αθέμιτος ανταγωνισμός". Δεν υπάρχει πιο εύκολος τρόπος να αυξήσει κάποιος τις συμμετοχές στις εκδηλώσεις του και σταδιακά να οδηγήσει τις άλλες Λέσχες χομπιστών σε μαρασμό, απο το να έχει τον τρόπο να εξασφαλίζει "κρυφά" κεφάλαια χορηγιών, και να προσφέρει δωρεάν εκδηλώσεις στους φίλους του Σπορ!

 Στην πραγματική ζωή, αλλά και στον αθλητισμό, στην επιχειρηματικότητα, παντού, αυτό απαγορεύεται σαφώς, ελέγχεται εξονυχιστικά, και όλα τα στοιχεία πρέπει να δημοσιοποιούνται. Δεν υπάρχει πραγματικά ΚΑΝΕΝΑΣ λόγος το να αποτελέσει εξαίρεση η πολύπαθη τάξη των φίλων του σύγχρονου αλλά και του Ιστορικού αυτοκινήτου, που εκτός όλων των άλλων απαρτίζεται απο μεγάλα παιδιά, που με κανένα τρόπο δεν θα ήθελαν να "χρησιμοποιηθούν" για επιδιώξεις τρίτων με "αντάλλαγμα"μια  δωρεάν συμμετοχή!

 Αν λοιπόν δεν υπάρχει μια αποφασιστική Αρχή που θα βάλει τα πράγματα σε τάξη τώρα, εν τη γενέσει μιάς δυνάμει αντιδεντεολογικής κατάστασης, ας γίνει κάτι απλό- απλούστατο: Υποχρεωτική αναφορά των χορηγιών και των χορηγών, για προστασία της αντικειμενικότητας αλλά και όλων των Λεσχών Ιστορικού αυτοκινήτου. Γιατί σήμερα δεν υπάρχει τίποτα πιο "λάθος" απο τις "κρυφές χορηγίες", με την έννοια ότι είναι αδύνατον να ΜΗΝ παρεξηγηθούν! Οπότε, καθαρός ουρανός, τα σκυλιά δεμένα και τα χειρόφρενα λυμένα! Δ.Π.

Υ.Γ. Oποιος "αναγνωρίζει τον εαυτό του" σαν μυγιασμένη μύγα, ή θίγονται τα συμφέροντά του (και αυτά των αφεντικών του) στις παραπανω γραμμές, μπορεί παντα να επιχειρηματολογήσει επωνύμως εδώ, και βέβαια να πάρει τις ανάλογες (πάντα ευγενικές και απόλυτα τεκμηριωμένες) απαντήσεις. Οι θρασύδειλοι που ανωνύμως χυδαιολογούν στα διάφορα fora στα οποία δεν επιθυμούμε ή και απαξιούμε να συμμετάσχουμε, απλά επιβεβαιώνουν ότι κάποιες χορδές (και συμφέροντα) αγγίξαμε με αυτό το σύντομο σημείωμα. (Επαναλαμβάνουμε: ΟΙ ΑΝΟΗΤΟΙ, ΑΣΤΟΙΧΕΙΩΤΟΙ, ΑΝΩΝΥΜΟΙ ΘΡΑΣΥΔΕΙΛΟΙ). Προκαλεί δε εντύπωση η απόλυτη σιωπή εκ μέρους των πραγματικά θιγομένων απο το "σύστημα", που είναι και οι περισσότεροι. Ραγιάδες κανονικοί, που καλού κακού θέλουν να τα έχουν καλά με όλους μπας και τσιμπήσουν καμιά χορηγιούλα. Τι κρίμα... 

* ΔΙΑΠΛΕΚΗΜΕΝ: Υπερσυντέλικος του ρήματος Διαπλέκω στον πληθυντικό παθητικής φωνής, που στην βαρβαρίζουσα μονοτονική "δημοτικιά" γλώσσα που επεβλήθη τις τελευταίες δεκαετίες στη χώρα χάριν ευκολίας και τεμπελιάς, αποδίδεται  σαν "ΝΑ ΕΙΧΑΜΕ ΔΙΑΠΛΕΧΤΕΙ"